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首都機(jī)場:多方聯(lián)動防止“電源閃斷”
8月11日10時14分，成都雙流機(jī)場突然發(fā)生大面積停電。在成都機(jī)場停電事故發(fā)生的第二天，作為首都機(jī)場地區(qū)七大能源系統(tǒng)的供應(yīng)者和運行維保服務(wù)商，首都機(jī)場動力能源公司立即組織召開了首都機(jī)場供電安全保障應(yīng)急會議，專題分析了首都機(jī)場地區(qū)供電運行情況。記者從首都機(jī)場動力能源公司相關(guān)部門獲悉，總體來說，首都機(jī)場供電系統(tǒng)較為安全，整體運行狀況和機(jī)制較為良好，具備為首都機(jī)場提供安全穩(wěn)定電力保障的能力。
8月19日下午，首都機(jī)場股份公司和首都機(jī)場動力能源公司聯(lián)合召開了關(guān)于成都雙流機(jī)場停電事故調(diào)研的研究會議，根據(jù)首都機(jī)場自身現(xiàn)有的實際情況，對目前電力方面存在的安全隱患進(jìn)行了詳細(xì)梳理,并明確了及時治理隱患、進(jìn)行徹底整改的要求。
針對外電源安全性問題，要求抓緊對外電源隱患進(jìn)行治理，并要求相關(guān)部門請北京市電力公司等有電纜維護(hù)資質(zhì)和經(jīng)驗的機(jī)構(gòu)對外電源電纜進(jìn)行維護(hù)，確保外電源安全穩(wěn)定。對于航站樓應(yīng)急電源問題，動力能源公司與股份公司航站樓東、西區(qū)管理部表示，將盡快對重點部位開展電力相關(guān)設(shè)施設(shè)備排查，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的隱患，并進(jìn)行徹底有效治理。
針對管理界限不明確的問題，要求有關(guān)部門加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通，理順調(diào)度關(guān)系，明確資產(chǎn)歸屬和管理界限，相互協(xié)作，密切配合，并加緊配備相關(guān)的檢測設(shè)備，保障電力設(shè)施穩(wěn)定運行，對于需要上級單位給予支持和協(xié)調(diào)的事項，抓緊整理上報，確保供電安全。
首都機(jī)場股份公司作為機(jī)場管理主體，表示各區(qū)域管理部門將加大對施工項目的管理力度，重點防止因施工挖斷電纜、施工臨時用電不規(guī)范等問題的發(fā)生，并在施工維保前，加強(qiáng)與動力能源公司的信息通報和與受影響用戶的溝通、協(xié)調(diào)，明確受影響區(qū)域。
首都機(jī)場動力能源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，動力能源公司各單位將繼續(xù)強(qiáng)化對電力設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和搶修工作，要明確專人、確定目標(biāo)、提出要求。對存在安全隱患的線路和設(shè)施，要全力維修，進(jìn)一步完善電力設(shè)施巡查制度，增加特巡次數(shù)，做好摸排、檢查，及時解決電力設(shè)備運行中出現(xiàn)的各種問題。與此同時，加強(qiáng)宣貫力度，提高員工的安全意識、服務(wù)意識和技術(shù)水平；加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提升其處理突發(fā)事件的能力和水平；加大對規(guī)章制度的執(zhí)行力度，建立相關(guān)的案例庫；加強(qiáng)對公司所有員工的教育，提高其認(rèn)識水平，以制度促進(jìn)員工行為的規(guī)范，促進(jìn)電力的供應(yīng)安全。
事故往往瞬間突發(fā)，為了盡可能減少突發(fā)事件對整個機(jī)場運行的影響，首都機(jī)場股份公司各區(qū)域管理部門、動力能源公司進(jìn)一步梳理了應(yīng)急預(yù)案和流程，確保突發(fā)事件發(fā)生后，各種應(yīng)急保障預(yù)案有效，保障措施全面、到位。
杭州蕭山國際機(jī)場：提高應(yīng)急處置能力
為了吸取成都機(jī)場“8·11停電事件”教訓(xùn)，在杭州蕭山國際機(jī)場公司的統(tǒng)一部署下,各相關(guān)部門再次對本單位的設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了梳理，全面排查安全隱患，積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作，提高處置能力,做到防患于未然。
一旦發(fā)生大面積停電，機(jī)場地面服務(wù)公司將立即成立應(yīng)急總協(xié)調(diào)中心，負(fù)責(zé)信息傳遞報送工作，實行24小時值班制度。結(jié)合實際工作特點，地面服務(wù)公司制定了《地服公司大面積停電應(yīng)急措施》。如國內(nèi)客運部做好《離港系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案》的定期演練；旅客服務(wù)部制定落實《廊橋故障應(yīng)急預(yù)案》演練計劃，做好廣播系統(tǒng)停電情況下的手持小喇叭登機(jī)廣播準(zhǔn)備；配載結(jié)算部定期進(jìn)行《配載離港系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案》的演練，每月還舉行平衡表的手工操練比武活動。此外,地服公司還加大停電應(yīng)急設(shè)備投入,購買了40多把應(yīng)急照明燈發(fā)到各個部門，準(zhǔn)備好充足數(shù)量的便攜式廣播小喇叭，加強(qiáng)日常設(shè)施設(shè)備的維護(hù)。
機(jī)場安護(hù)部要求各業(yè)務(wù)科室舉一反三，進(jìn)一步完善機(jī)場大面積停電情況下的航班保障預(yù)案。技術(shù)科專門針對此事件，對所有安檢設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了一次全面的排查，加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備日常的維護(hù)和檢修，確保各項設(shè)施設(shè)備性能完好，避免設(shè)施設(shè)備“帶病”運行。
運行管理部消防中心于8月17日組織人員對機(jī)場公司中心變電站、各電力機(jī)房、候機(jī)樓B1變電站和B2變電站等4個電氣安全重點部位，開展了一次全面的電氣安全專項檢查。此次檢查中發(fā)現(xiàn)這些部位存在日常防火巡查不嚴(yán)、滅火器材配備不足等問題。針對這些情況，消防中心已起草發(fā)放整改通知書，督促有關(guān)單位及時整改，消除安全隱患。
一旦發(fā)生大面積停電怎么辦？機(jī)場物業(yè)公司電力保障部經(jīng)理胡軍告訴記者，杭州蕭山機(jī)場是雙路供電，與蕭山區(qū)供電局簽有保障協(xié)議，一旦出現(xiàn)停電故障，電力局會第一時間趕來機(jī)場支援搶修。早在幾年前機(jī)場公司就制定了《大面積停電應(yīng)急預(yù)案》，并進(jìn)行過實戰(zhàn)演練，而且蠟燭、手電等應(yīng)急物資儲備充足。“我們每時每刻都有專人值守，還會定時進(jìn)行設(shè)備巡查。如果遇到雷電、臺風(fēng)等異常天氣，更會加派人手對設(shè)備進(jìn)行特巡。另外，蕭山機(jī)場二期今后也會配備發(fā)電機(jī)組，這樣一來，機(jī)場的用電等于再多了一道保障。”
上海兩大機(jī)場：月底前將完成所有設(shè)備安全排查
上海是國內(nèi)唯一擁有兩座國際機(jī)場的城市，擁有國內(nèi)最龐大的進(jìn)出港客流。機(jī)場作為交通命脈的基礎(chǔ)，一旦遭遇停電，其應(yīng)急措施備受關(guān)注。據(jù)悉，目前上海虹橋機(jī)場、浦東機(jī)場正在全面排查所有機(jī)場運行保障設(shè)施設(shè)備問題，預(yù)計月底完成。
8月11日成都雙流機(jī)場發(fā)生停電事故后，引起了上海機(jī)場相關(guān)方面的高度重視。機(jī)場要求相關(guān)保障單位立即檢查設(shè)施設(shè)備運行狀態(tài)。8月20日，上海機(jī)場再次召開安全工作會議，貫徹落實民航局關(guān)于開展運行保障設(shè)施設(shè)備排查工作的通知，機(jī)場集團(tuán)各單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，各部門的領(lǐng)導(dǎo)和直管領(lǐng)導(dǎo)均悉數(shù)參加，負(fù)責(zé)工作的安排和落實。
據(jù)上海機(jī)場（集團(tuán)）安全運行監(jiān)控中心主任高正甫介紹，成都雙流機(jī)場停電事故發(fā)生后，上海機(jī)場集團(tuán)要求下屬虹橋機(jī)場和浦東機(jī)場的能源保障部門、變電站、燈光、場道、離港系統(tǒng)、行李系統(tǒng)、水塔等各個單位分析狀況，針對上海機(jī)場的供電、供水、供氣等設(shè)計方式，徹底檢查了各個環(huán)節(jié)，以便發(fā)現(xiàn)各個單位在應(yīng)急預(yù)案上準(zhǔn)備的不足。
高正甫表示，供電、供水、供氣這些部門直接關(guān)系到機(jī)場各個系統(tǒng)的正常運行，成都雙流機(jī)場的事故給我們敲響了警鐘，因此機(jī)場不僅是要針對供電設(shè)備，更要對所有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查。事發(fā)后，機(jī)場認(rèn)真分析了“成都雙流機(jī)場事故”的原因。高正甫認(rèn)為，上海機(jī)場的供電方式有類似成都雙流機(jī)場的地方，但上海兩大機(jī)場的供電手段會多一些，關(guān)鍵設(shè)備都有備用電源。除了有多路電進(jìn)入機(jī)場變電站以外，還有油機(jī)供電和UPS（Uninterruptable Power Supply）不間斷電源供電，在特別嚴(yán)峻的情況下，可以保證30分鐘至數(shù)小時內(nèi)機(jī)場的正常運轉(zhuǎn)。
據(jù)了解，虹橋機(jī)場和浦東機(jī)場運行多年來尚未發(fā)生過類似成都雙流機(jī)場這樣嚴(yán)重的停電事故，但有時也會發(fā)生電跳閘的情況。今年年初，浦東機(jī)場就因外界供電系統(tǒng)失電，造成很多設(shè)備自動跳閘，盡管跳閘后1秒內(nèi)就能切換至其他電源，但是合閘需要人工確認(rèn)后再重新啟動，幾十個電閘要一一合上需耗費15—30分鐘，致使機(jī)場運行受到短暫影響。對此，目前上海機(jī)場（集團(tuán)）有完備的緊急預(yù)案，安排有專門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、專人負(fù)責(zé)各點，盡最大努力在最短時間內(nèi)解決問題。
日前上海機(jī)場（集團(tuán)）已經(jīng)要求下屬機(jī)場保障部門吸取“成都雙流機(jī)場事故”的教訓(xùn)，做好及時報告工作，在發(fā)生斷電時，機(jī)場保障部門除了做好本職搶救措施，還要及時與上海市供電部門保持聯(lián)系，不可掉以輕心，同時要協(xié)助相關(guān)宣傳單位，配合媒體及時向旅客、航空公司以及相關(guān)單位報告航班受影響情況，以免出現(xiàn)候機(jī)樓大面積積壓旅客的局面。
深圳機(jī)場：設(shè)備排查不走形式不走過場
深圳機(jī)場股份公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人在候機(jī)樓租賃商戶店鋪里，檢查組細(xì)細(xì)查看了商鋪工作人員的培訓(xùn)記錄，并口頭檢查工作人員的安全基礎(chǔ)知識。在3個多小時的連續(xù)檢查中，檢查組對任何一個存在安全隱患的細(xì)節(jié)都會認(rèn)真查看、盤問，不走形式，不走過場。
原來，在成都雙流機(jī)場停電事件發(fā)生的第二天，深圳機(jī)場就召開了緊急會議并下發(fā)開展安全大檢查的通知，要求各單位立即展開地毯式排查，確保無一遺漏。8月14日至17日是深圳機(jī)場各單位的自查階段。集團(tuán)下屬的承遠(yuǎn)油料公司、動力公司、候機(jī)樓保障管理部、飛行區(qū)管理部等相關(guān)單位在自查階段已先行完成了供油、供水、供電、弱電、燈光等管道（線）系統(tǒng)的全面檢查。記者遇到的檢查是專項檢查，持續(xù)時間為10天，從8月18日至28日，由深圳機(jī)場安委會委員帶隊組成檢查組，兵分兩路進(jìn)行。每個檢查組人數(shù)為10人，檢查區(qū)域為本場空側(cè)和陸側(cè)的重點單位和部位，包括 A、B航站樓、機(jī)坪消防設(shè)施、燈光電力系統(tǒng)、油庫、場區(qū)水電供應(yīng)系統(tǒng)，以及員工宿舍、食堂等重點部位。另外，從8月17日起，民航深圳監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)和深圳機(jī)場集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)合帶隊，深入一線，開展為期11天的機(jī)場運行保障設(shè)施設(shè)備排查及用電安全專項檢查。
下一階段，檢查組將繼續(xù)深入一線，重點排查可能造成大面積停電的關(guān)鍵點、關(guān)鍵部位，幫助缺乏電力專業(yè)人員的單位查找用電安全隱患，增強(qiáng)處置停電事件的能力。同時深圳機(jī)場管理水電的動力公司還特別邀請了深圳市供電部門負(fù)責(zé)人到深圳機(jī)場進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通，提高上游對機(jī)場供電的不安全可靠性，并與深圳寶安水司負(fù)責(zé)人電話溝通，確保機(jī)場用水安全。
深圳機(jī)場的安全檢查工作不是運動式的，他們更注重的是日常扎實的檢查工作。針對可能發(fā)生的不安全事件和存在的隱患，深圳機(jī)場每日都會召開講評會。每周，安全管理職能部門的工作人員會專門抽出2—3天時間到重要的作業(yè)環(huán)節(jié)跟蹤檢查。每月總結(jié)安全運行情況，召集由全部生產(chǎn)單位參加月分析會，現(xiàn)場點評通報，確定安全工作重點。統(tǒng)計顯示，截至8月20日,深圳機(jī)場今年共組織進(jìn)行了28次公司安全督察行動，各責(zé)任單位對查出的安全隱患均進(jìn)行了及時整改，這些完善的內(nèi)部安全管理措施使不安全事件顯著減少。
武漢天河機(jī)場：展開運營設(shè)施設(shè)備“大體檢”
8月11日，民航局下發(fā)了《關(guān)于開展運行保障設(shè)施設(shè)備排查工作的通知》，武漢天河國際機(jī)場迅速組織學(xué)習(xí)貫徹，作出專門部署。機(jī)場安排7天時間，結(jié)合成都雙流機(jī)場停電案例，舉一反三，多措并舉，廣泛開展運營設(shè)施設(shè)備“大體檢”，進(jìn)一步提升了機(jī)場設(shè)施設(shè)備安全應(yīng)急保障水平。
7月以來，武漢天河機(jī)場進(jìn)入暑運高峰，旅客吞吐量同比增長20.42%，生產(chǎn)運營任務(wù)明顯增加，對機(jī)場安全穩(wěn)定工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。為此，武漢機(jī)場一方面將上級通知精神迅速傳達(dá)至每一名干部員工，組織全員深入開展安全教育，要求員工務(wù)必增強(qiáng)安全責(zé)任意識，牢固樹立持續(xù)安全理念。另一方面，機(jī)場將自查與督查相結(jié)合，查設(shè)備與查制度相結(jié)合，認(rèn)真落實檢查工作。8月13日至19日，各單位嚴(yán)格對照《機(jī)場運行安全管理規(guī)定》、《民用機(jī)場安全管理規(guī)定》、《民用機(jī)場服務(wù)管理規(guī)定》以及各種設(shè)施設(shè)備的操作要求，對機(jī)場各重要區(qū)域的設(shè)施、設(shè)備、管線組織了一次“地毯式”的拉網(wǎng)排查。同時，對各種應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面審查，除檢查程序本身的完備與可操作性外，還就運行預(yù)案所需要的各種資源是否能夠滿足要求，進(jìn)行了認(rèn)真梳理。經(jīng)查，目前武漢機(jī)場各類設(shè)施、設(shè)備、管線處于正常運行狀態(tài)，相關(guān)制度完備。
在此基礎(chǔ)上，武漢機(jī)場以設(shè)備排查工作為起點，采取多項舉措，積極提高安全裕度，努力避免發(fā)生類似情況。首先是加強(qiáng)安全防范。機(jī)場嚴(yán)格按照SMS（安全管理體系）的要求，針對各類緊急情況，要求相關(guān)人員對備用設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)管理，重點確保關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備的備用、應(yīng)急件處于“臨戰(zhàn)”狀況；二是及時改進(jìn)。他們根據(jù)排查結(jié)果，科學(xué)評估風(fēng)險，并結(jié)合正在開展的“雙審”后續(xù)整改工作，制訂改進(jìn)方案；三是確保重點。機(jī)場加強(qiáng)了對110KV供電站、水站清水池、航站樓空調(diào)站等重點區(qū)域的現(xiàn)場監(jiān)控，進(jìn)一步做好機(jī)場離港信息系統(tǒng)、值機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)和安檢設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備的維護(hù)工作，全力做到各運營重點環(huán)節(jié)安全可控；四是補(bǔ)充資源。機(jī)場結(jié)合工作實際，按照計劃積極落實安全運營類固定資產(chǎn)投入，及時補(bǔ)充安全運營設(shè)施設(shè)備。機(jī)場各運營保障單位增加了現(xiàn)場值班和備勤人員力量，便于及時發(fā)現(xiàn)、處理問題，有效提高了武漢機(jī)場緊急情況的響應(yīng)速度和處置水平。
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