專家建議電力市場化改革應(yīng)軟硬兼施

【電纜網(wǎng)訊】自電改9號文出臺以來，各地電力改革探索不斷深入，發(fā)改委也在近日同意云南、貴州兩省作為首批綜合電改試點(diǎn)，彰顯了國家推進(jìn)電力市場化改革與發(fā)展的堅(jiān)定決心。新一輪電改意義重大，務(wù)必“軟硬”兼施。

“軟”的層面，應(yīng)從制度上以價(jià)格的自由競爭為改革核心，“放開兩邊，管住中間”；“硬”的層面，應(yīng)從技術(shù)上以特高壓電網(wǎng)和儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為代表，為電能自由交易、輸配奠定物理基礎(chǔ)。

其一，輸配電價(jià)改革有效“放開兩邊”，發(fā)電方與用戶雙雙解放。過去的電價(jià)機(jī)制是“管住兩頭擠中間”，發(fā)電側(cè)的上網(wǎng)電價(jià)和銷售側(cè)的目錄電價(jià)是國家發(fā)改委定價(jià)，中間留有模糊成本。輸配電價(jià)獲批以后則是“管住中間放兩頭”，相當(dāng)于電網(wǎng)公司獲準(zhǔn)了高速公路通行費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，用戶方和發(fā)電方的價(jià)格可以全部放開，所有企業(yè)都可以進(jìn)入市場實(shí)行直接購電，最終形成“多買方——多賣方”的市場結(jié)構(gòu)，這也有利于為用戶提供更為廉價(jià)的電力產(chǎn)品。

其二，“管住中間”但也激活了中間，推動電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。電網(wǎng)的主要收入來源從原來統(tǒng)包統(tǒng)銷的購銷價(jià)差，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑蛰斉潆妰r(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。對電網(wǎng)企業(yè)而言，過網(wǎng)電量越大，收入就會越高；而定價(jià)機(jī)制越合理，用電企業(yè)越會積極用電生產(chǎn)。如此一來，既能提高電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)行效率，強(qiáng)化其成本約束；也能提升電網(wǎng)公司在過網(wǎng)定價(jià)環(huán)節(jié)形成良好機(jī)制的動力。尤其是能夠促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)“補(bǔ)短板”，加快推進(jìn)電網(wǎng)線路輸配能力的高速、高質(zhì)、高量建設(shè)，提升電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新升級。

電力價(jià)格市場化改革，從制度上使電力市場有效競爭與自由交易成為可能。而特高壓電網(wǎng)和儲能產(chǎn)業(yè)，則事關(guān)電能的流通與儲存，是電力市場高效、自由交易的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此應(yīng)大力發(fā)展特高壓電網(wǎng)以搭建電能的高效輸配網(wǎng)絡(luò)，并嘗試從應(yīng)用端入手刺激儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建電能的低成本中轉(zhuǎn)站。
 

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